為推動基層黨組織書記“十個思考”融入日常、同頻共振、落到實處，今年以來，陽山縣大崀鎮持續強化黨建引領，積極引導各基層黨組織書記對標對表“十個思考”找差距、明方向、轉作風、促落實，健全共建共治共享的社會治理制度，不斷探索加強基層治理體系和治理能力現代化建設新實踐，努力構建自治、法治、德治“三治融合”的鄉村善治新格局。

織密基層治理“一張網”，謀劃全域共治“路線圖”

　　今年來，大崀鎮把黨建引領基層治理作為一項系統工程整體謀劃，按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于實施”的原則，健全“村黨總支部+中心黨支部+黨小組”三級村黨組織體系，實行“支部連成網格、陣地建在網點、干部把好網關、黨員融進網格”，把黨的組織優勢轉化為推進基層治理的效能，通過整合現有的黨建、綜治、應急等網格為一個綜合網格，推動基層治理從“單打獨斗”走向“多元聯合”。

大崀鎮綜合網格指揮調度中心。

　　據了解，全鎮目前共劃分一級網格1個、二級網格8個、三級網格40個，并選任充分發揮“主心骨”和“領頭雁”作用的村黨組織書記擔任網格長，組建了一支由村“兩委”干部、鎮駐村領導干部、駐村第一書記、派出所民警、村法律顧問、鎮綜合行政執法隊成員、黨員志愿者等組成的專（兼）網格員隊伍，以及村長、村民理事會成員、村務監督委員會成員、“三老”人員、“兩代表一委員”、護林員、保潔員、退役軍人、熱心村民代表等組成的固定信息員隊伍。

　　目前，大崀鎮全鎮共有專（兼）網格員50名，固定信息員338名，形成了“一核多元、一網覆蓋”的基層治理格局，實現把社會治理觸角延伸到“最后一公里”，從而把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態，實現“黨建一張網，覆蓋全鎮域，兜起大小事”的目標。

建強基層治理隊伍“領頭雁”，打造鎮域治理“智囊團”

　　為建強基層治理隊伍“領頭雁”，打造鎮域治理“智囊團”，大崀鎮還持續加強村干部隊伍建設，著力鍛造一支政治堅定、素質優良、業務精湛、作風過硬的村干部隊伍。

大崀鎮建強基層治理隊伍“領頭雁”。圖為松林村黨總支書記黃火炎在了解村特色產業無花果生長情況。

　　目前，全鎮8名村黨支部書記“三個一肩挑”比例達到100%，均落實縣級組織部門備案管理。培育3名“金牌領路人”，村“兩委”班子平均年齡40歲，中專以上學歷提高到90%，致富帶頭人和治村能手達80%。同時，按照1:2比例從外出務工經商人員、回鄉大學生、退伍軍人、致富帶頭人中物色好苗作為后備干部培養，為選優配強村干部提供源頭活水，目前共配備村黨總支部后備干部16名，村民小組黨支部后備干部32名。

　　此外，大崀鎮還積極選派村黨組織書記到對口幫扶的廣州市黃埔區和各地鄉村振興示積范點學習實踐，對標先進學經驗，不斷提升村黨組織書記抓黨建促鄉村振興的能力水平。

　　印發《大崀鎮村級推進鄉村振興工作目標責任制考核辦法》，切實發揮考核導向和激勵作用，充分調動村干部干事創業的積極性和主動性，以嚴明的考核獎懲推動各項工作落到實處、走在前列。同時，注重在“百千萬工程”工作一線考察、識別、評價干部，激勵廣大黨員干部積極投身“百千萬工程”。

　　為充分發揮黨員隊伍的先鋒模范作用，大崀鎮制定《大崀鎮村級黨員聯系服務群眾制度》，采取黨員自報與組織分配相結合的方式，合理確定黨員聯系的群眾并進行登記造表，明確黨員聯系和服務群眾的主要任務、工作內容，將黨員聯系和服務群眾的情況作為民主評議黨員和考核評優的重要內容。同時，組建20支“黨員突擊隊”和“黨群志愿服務隊”兩支隊伍共219人，主動對接群眾需求，通過“主題黨日+”到鄉村振興一線亮身份、作表率、樹形象，開展“清明森林防滅火宣傳”“我為群眾辦實事，全民反詐宣傳”“大走訪大排查大整治”“防汛備汛，黨員先行”等系列主題黨群志愿服務活動，帶頭為群眾解決“急難愁盼”問題，著力提升村黨組織精準服務群眾的能力。

創新議事協商“工作法”，激活村民自治“新動能”

　　受去年6月的強降雨天氣影響，水圳頭村小組一橋梁橋墩被大雨沖毀、橋面也受到不同程度的損害，村委會多次想修繕坑舊橋，但苦于村級資金緊張，修繕計劃一再擱置。

　　村小組議事協商小組了解后決定自發召集群眾籌集資金修橋，在村“兩委”干部、熱心村民代表、“三老”人員的帶頭捐款下，眾多黨員也紛紛發揮先鋒模范作用踴躍捐款，更積極發動其他村的親朋好友參與到捐款活動，僅半個月水圳頭坑舊橋便籌集500多筆累計16.7萬余元捐款。目前，該橋梁已完工開放通行。

松林村水圳頭坑舊橋已于6月初完工通車。

　　大崀鎮堅持黨建引領鄉村治理，以“四議兩公開”“兩化兩員”治理實踐為基礎，健全黨組織領導下村委會負責、各類協商主體共同參與的工作機制，在松林村探索“12345”議事協商模式，成立村級議事協商委員會和村小組議事協商小組，推動形成民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評的多層次民主協商格局，推動村民在基層治理中變“要我干”為“我要干”的良好局面。松林村因成效明顯被列為全市唯一的全國村級議事協商創新實驗試點。

　　下一步，大崀鎮將繼續以“十個思考”為工作指引，將“十個思考”融入日常、抓在經常、做在平常，堅持黨建帶群建，組織黨員、干部下沉參與基層治理、有效服務群眾，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

記者：段燦

通訊員：羅嘉琪

編輯：林偉杰