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2016-04-25 15:59 來源:縣扶貧辦
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一、精準識別貧困戶
精準識別要以農戶為基本單位,以農戶年人均純收入為基本依據(人均純收低于2736元的扶貧標準和人均純收低于4000元的扶貧標準)。堅持做到“四看”、“五優先”、“六進”、“七不進”,實現精準識別。
“四看”即:一看房、二看糧、三看勞力強不強、四看家中有沒有讀書郎。
“五優先”即:五保戶和低保戶優先、無房戶和危房戶優先、重大疾病和殘疾戶優先、因病返貧和因災返貧戶優先、因教和因老致貧戶優先。
“六進”即:一是家庭主要勞動力死亡、孩子未成年的農戶要進;二是不符合五保條件的孤寡農戶和單親家庭要進;三是家庭主要勞動力長期生病、不能從事基本勞動的農戶要進;四是喪失勞動能力的殘疾人口占家庭人口一半以上的農戶要進;五是住房不避風雨的農戶要進;六是因自然災害、突發事件造成家庭特別困難的農戶要進。
“七不進”即:一是近三年內有標準住房或在城鎮購買商品房的農戶不能進;二是子女有贍養能力但不履行贍養義務的農戶不能進;三是家庭擁有小汽車或大型農機具的農戶不能進;四是直系親屬有吃財政飯的農戶不能進;五是長期雇傭他人從事生產經營活動的農戶不能進;六是對舉報或質疑不能作出合理解釋的農戶不能進;七是有勞動能力但好吃懶做、打牌賭博導致貧困的農戶不能進。
二、識別步驟
第一步:入戶調查。由各村駐村工作組和村“兩委”成員開展入戶調查,認真填寫《貧困戶入戶登記表》,核實相關情況,篩選出不符合條件的已建檔立卡貧困戶名單和因災、因病等原因新進貧困戶初選名單。
第二步:民主評議。對不符合條件的貧困戶名單和新進貧困戶初選名單,各村要召開村民代表會進行民主評議。民主評議要有詳細的會議記錄,包括時間地點、參會人員、發言記錄、評選過程等內容。最后,根據評議結果,經村“兩委”集體研究,確定新進貧困戶名單,工作組組長和駐村干部核實后簽字。
第三步:公示公告。將入選名單、公示時間、投訴電話等在所在的自然村和村委會進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議后,報鄉鎮人民政府審核,確定出全鄉鎮貧困戶名單,并在各村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,各鄉鎮雙到辦匯總后報縣扶貧部門復審,復審后進行公告(公告期為7天)。
第四步:數據錄入。復審公告無異議后,由鎮級扶貧部門將貧困戶信息錄入扶貧開發建檔立卡信息管理系統。