林農朋友們：

    你們好！

    為認真貫徹《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》和《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革意見》，根據省市部署，縣委、縣政府決定利用2年時間基本完成全縣集體林權制度改革工作。

    集體林權制度改革是農村改革的深化和延續，是社會主義新農村建設的重要內容。通過改革，基本建立起產權歸屬明晰、經營主體落實、責權劃分明確、利益分配合理、流轉程序規范、監管服務有效、配套機制完善的現代林業產權制度，做到“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”，實現森林資源總量增長、生態環境改善、農民收入增加的目標。

    改革主要內容：

    1、明晰產權：就是把集體林的林地使用權、林木所有權落實到戶、聯戶或其他經濟實體，并確權發證。林改后繼續由集體統一經營的林地林木實行集體股份經營，所得收益70%以上，以均股、均利的形式將股權、股利落實到戶，核發由省統一印制的集體山林股份權益證書（簡稱“股權證”）。

    2、規范流轉，落實處置權：就是通過進一步規范流轉行為，建立要素市場，完善林業社會化服務，使林木經營者享有的森林資源能夠順暢流轉。林權所有者對森林、林木和林地依法進行處置的權利，主要是指對林木依法流轉和對生產的木材及其產品的處分權，包括繼承權、流轉權、擔保抵押權。

    3、減輕負擔，確保收益權：是指確保林權所有者在經營林木或林地過程中獲得收益的權利。

    4、放活經營，放活經營權：在堅持森林采伐限額管理的前提下，不斷改進林木采伐管理辦法，簡化林木采伐審批程序，推行林權抵押貸款等措施，使林業生產者的收益權保障更充分，經營更靈活。

    這次集體林權制度改革是林業改革的完善和深化，決不是打亂重來，我縣的林業大政方針政策仍保持不變，其它行之有效且大部分群眾滿意的經營形式，均予以維護，但權屬有爭議的林木、林地，應盡快明晰權屬，并予以確權發證。核發的林權證為全國統一式樣林權證，新版林權證是今后從事包括林木采伐、林權流轉、林地征占用、林權抵押貸款等一切林業活動的必須條件。

    集體林權制度改革事關全局，政策性強，涉及面廣，需要全縣廣大林農朋友們的積極參與，相信，有廣大農民朋友的關心支持，我縣集體林權制度改革一定能夠取得圓滿成功。通過集體林權制度改革的順利推進，必然推動我縣林業經濟快速發展，加快林農致富奔小康的步伐。

    祝身體健康、合家歡樂！

       陽山縣集體林權制度
       改革領導小組辦公室
        2010年4月6日