陽山縣自然資源局2024年法治政府建設年度報告

　　2024年度，在縣委、縣政府的堅強領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平法治思想，貫徹落實中央和省、市有關法治政府建設工作部署，認真落實《陽山縣2024年法治政府建設工作要點》，扎實推進法治政府各項工作，助力以高水平法治護航強富綠美新陽山高質量發展。

　　一、深入學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署以及貫徹落實措施

　　一是強化理論學習，提高理論水平和政治覺悟。2024年，我局通過開展理論學習，組織黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十屆三中全會精神以及習近平總書記關于法治的重要論述，采取集中學習、個人自學、專題研討等多種形式，不斷提高黨員干部的政治理論水平。

　　二是扎實開展黨紀學習教育。按照黨紀學習要求，制定黨紀學習教育工作方案，綜合運用個人自學、支部集中學習、黨課輔導、警示教育等方式，引導黨員干部原原本本、聯系實際學習《中國共產黨紀律處分條例》，切實讓黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，進一步增強紀律執行力，鍛造忠誠干凈擔當的過硬干部隊伍。

　　三是提升法治學習水平。通過落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度，提高黨內組織生活質量，增強黨員的黨性觀念和組織紀律意識。2024年，我局召開黨員大會6次，開展主題黨日活動14次，組織黨員干部學習了《中國共產黨紀律處分條例》《黨史學習教育工作條例》等內容，并前往環城新城社區開展學習習近平法治思想專題黨課，前往五愛村委會開展黨紀學習教育專題黨課，推動經常性思想政治工作不斷深入。

　　二、深入學習貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞縣委具體部署推動法治陽山建設

　　始終把深入學習貫徹習近平法治思想擺在突出位置，列為局黨組理論學習中心組學習的重議題，緊扣學習重點內容認真制定學習計劃，及時組織學習，進一步提高領導干部依法科學民主決策水平和法治思維能力。將習近平法治思想落實到自然資源工作中來，堅持知行合一、學以致用，扎實推動法治政府建設工作的貫徹落實。

　　一是規范性文件落實管理要求。本年度我局制定的規范性文件，均已嚴格落實公眾參與、合法性審查、集體討論決定、政府公報公布等規范性文件制定的法定制度和程序。同時，我局按照縣的工作部署和要求，開展行政規范性文件清理工作，保持政策的合法性和連續性，為全縣經濟發展和社會穩定提供良好的法治和政策環境。

　　二是法律顧問制度普遍實施。我局聘請了1名律師作為法律顧問，實行法律顧問參與重大事項行政決策、行政復議、行政訴訟等工作，有效提升我局依法行政意識和水平。

　　三是主動接受監督，處理政務熱線。通過“12345”政務服務熱線、公布監督投訴電話，自覺接受新聞媒體和社會公眾廣泛監督，依法受理、處理群眾舉報投訴。2024年答復處理“12345”政務熱線群眾咨詢204宗，答復率100％。

　　四是嚴格實施政府信息公開制度。按照公開是原則、不公開是例外的規定，對權利責任清單、行政審批事項、行政執法、規范性文件、重大政策措施等在我局門戶網站上公開發布。2024年度我局嚴格執行《政府信息公開條例》等相關規定，做好政府信息公開答復等工作，累計答復依申請公開政府信息8宗，答復率100％。同時對我縣青苗補償標準等涉及群眾切身利益事項，組織了公開聽證，聽取社會意見，充分保障公眾知情權。

　　三、落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設

　　我局黨政主要負責人高度重視法治政府建設，始終將法治建設擺在全局工作的重要位置，帶頭學習憲法法律，帶頭厲行法治、依法辦事，切實發揮黨組在推進本局法治建設中的領導核心作用，統攬全局，聽取法治工作匯報，及時研究解決有關重大問題，加強對法治政府建設工作的領導，在法治軌道上推進自然資源治理體系和治理能力現代化。

　　一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。把習近平法治思想納入黨組理論學習中心組2024年學習計劃、學習內容，局黨組召開理論學習中心組學習會議專題學習習近平法治思想，自覺把習近平法治思想貫徹到自然資源工作實踐中，堅持知行合一、學以致用。

　　二是專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想重要內容，深入學習習近平生態文明思想。專題學習新修訂的《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國農村集體經濟組織法》等法律法規加強學法用法，強化干部學法培訓，提高依法行政意識。

　　三是強化組織領導，層層壓實責任。根據局領導分工調整以及中層干部變動，及時調整我局依法行政工作領導小組，局主要負責人切實履行法治政府建設第一責任人責任，統籌全局法治政府建設工作。通過召開局黨組會、局務會等及時傳達國家和省、市、縣有關會議和文件精神，研究法治政府建設、綜治維穩等相關工作。

　　四、主要舉措和成效

　　（一）依法全面履行政府職能，推進行政執法體制改革，推動嚴格規范公正文明執法

　　一是行政執法權下放至鄉鎮后，通過開展業務培訓和案件查處指導工作，不定期召開自然資源執法工作培訓，組織鄉鎮基層所執法人員學習執法規程和案件分析，通過經常性解答鄉鎮執法人員在辦理案件中遇到的具體問題，提供業務指導。

　　二是發放《自然資源違法行為立案查處工作規程（試行）》書籍，為執法人員提供執法辦案的程序步驟和文書規范。

　　三是結合日常執法下沉各個鄉鎮協助開展執法工作，尤其是對基層綜合執法人員、業務水平不足的鄉鎮，組織執法人員通過執法規程培訓、法律法規適用解讀等方式現場培訓基層執法人員。

　　四是對社會影響較大或跨行政區域的案件聯合鄉鎮共同辦案，通過“以案促訓”的方式，推動執法人員更好熟悉辦案流程，并在具體辦案工作實踐中領會辦案思路、對策、方法和技巧，切實提升鄉鎮執法人員的執法業務水平。

　　五是跟蹤違法用地、采礦的線索移送落實情況，加強鄉鎮執法人員的溝通，做好業務指導工作，確保鄉鎮行政執法“接得住”，規范鄉鎮自然資源領域違法行為立案查處工作的執法程序，提高執法查處水平，提升執法查處效能。

　　（二）自覺維護司法權威，認真落實行政機關負責人出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判

　　2024年，我局收到行政訴訟案件8宗，行政機關負責人出庭應訴率100%，其中經調解原告撤回起訴2宗，法院駁回原告起訴4宗，支持原告請求1宗，剩余1宗處理中；我局收到行政復議案件7宗，其中經調解結案2宗，申請人撤回復議2宗，復議機關撤銷案件1宗，駁回申請人請求2宗；同時協助縣人民政府作為被申請人的行政復議案件1宗。行政訴訟、復議案件辦理過程中，通過加強法院和復議機關溝通聯系，配合做好與當事人進行調解，促進矛盾糾紛的解決。

　　（三）落實行政機關工作人員學法制度和“誰執法誰普法”責任制

　　一是落實陽山縣2024年法治政府建設工作要點。為貫徹落實“誰執法誰普法”責任制和“八五”普法規劃，我局研究制定《2024年陽山縣自然資源普法依法治理工作要點和普法責任清單及領導干部應知應會法律法規清單》，組織召開依法行政工作會議，聽取、研究法治政府建設工作情況匯報。

　　二是落實“誰執法誰普法”結合日常信訪接待群眾工作、日常執法巡查以及“5·12全國防災減災日”“6·25全國土地日”“12·4國家憲法日”等有利時機，深入鄉鎮、村居、公園等開展普法宣傳教育活動。

　　三是申報“廣東省自然資源·林業法治宣傳教育基地”。我縣向省提交將陽山地質博物館作為自然資源和林業法治宣傳教育的活動陣地，并于2024年2月代表市接受省自然資源·林業法治宣傳教育基地實地評審。

　　五、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　2025年，我局將堅持以習近平法治思想為指導，圍繞建設法治政府目標，緊扣縣委縣政府總體部署和工作任務，依法全面履行職責，為保障全縣經濟高質量發展做好服務。

　　一是堅持普法和執法相結合。在巡查、檢查、執法過程中，積極向管理對象、服務對象、執法對象和社會公眾宣傳自然資源法律法規，充分利用普法宣傳教育，增強全社會的學法、守法、用法氛圍。

　　二是加強法治工作機構和隊伍建設。嚴把行政執法辦證關，規范行政執法隊伍；建立健全行政執法人員法律學習和法治培訓制度，提高執法人員法治意識；加強執法部門之間的交流，定期開展案件互評、執法指導，學習轉變執法觀念。