關(guān)于縣十七屆人大一次會(huì)議

第2021073號(hào)建議的答復(fù)

唐日暢代表：

　　您在縣十七屆人大一次會(huì)議期間提出的《關(guān)于繼續(xù)深挖學(xué)發(fā)公祠歷史文化資源的建議》（按編號(hào)第73號(hào)）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

　　正如您所說(shuō)，學(xué)發(fā)公祠是廣東省省級(jí)文物保護(hù)單位，是陽(yáng)山人民的寶貴財(cái)富，學(xué)發(fā)公祠既是陽(yáng)山歷史的實(shí)物見(jiàn)證，也是陽(yáng)山經(jīng)濟(jì)、文化、僑務(wù)、建筑等方面歷史成就的杰出代表和豐碑，同時(shí)也是陽(yáng)山縣重要的紅色愛(ài)國(guó)主義教育基地，其深厚的文化底蘊(yùn)，是對(duì)后代進(jìn)行愛(ài)國(guó)教育的絕佳平臺(tái)，也是絕佳的旅游熱點(diǎn)資源。近年來(lái)，為了保護(hù)利用學(xué)發(fā)公祠，我們做了以下工作：

　　一、切實(shí)加大文物保護(hù)工作力度

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。文物是極其珍貴的文化資源，是歷史發(fā)展的見(jiàn)證，陽(yáng)山縣政府高度重視文物保護(hù)工作，成立了陽(yáng)山縣文物保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣府辦、縣文化廣電旅游體育局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管文化工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員，齊抓共管，為推進(jìn)全縣文物保護(hù)工作提供強(qiáng)有力的組織保障，確保各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。

　　（二）壓實(shí)責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》的規(guī)定，由縣人民政府對(duì)學(xué)發(fā)公祠的保護(hù)單位和管理單位予以公告，明確了相關(guān)的責(zé)任人及聯(lián)系方式，要求各單位切實(shí)履行文物安全主體責(zé)任，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文物安全責(zé)任制落實(shí)和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，抓好落實(shí)不可移動(dòng)文物的巡查、檢查工作。

　　（三）常態(tài)巡查。一是縣行政執(zhí)法部門常態(tài)化開(kāi)展不可移動(dòng)文物監(jiān)管、巡查工作。二是將文物保護(hù)工作列入年度考核，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以轄區(qū)內(nèi)不可移動(dòng)文物為單位逐一建檔，常態(tài)化開(kāi)展不可移動(dòng)文物巡查工作，原則上每年巡查不低于2次，每次巡查應(yīng)及時(shí)做好記錄，及時(shí)將記錄及巡查相片等相關(guān)資料歸檔備查。針對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保護(hù)單位、管理單位有針對(duì)性、有措施、有步驟地整改落實(shí)，無(wú)法立即整改的，要制定整改方案，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，限期整改。

　　（四）完善措施。先后籌集了20多萬(wàn)元，及時(shí)完善了學(xué)發(fā)公祠的“四有”檔案，會(huì)同相關(guān)部門完成了學(xué)發(fā)公祠保護(hù)范圍和控制地帶的編制工作，并經(jīng)廣東省人民政府正式公布后生效，依法劃定文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶是一項(xiàng)重要的文物保護(hù)基礎(chǔ)工作，文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶確定后，將為后續(xù)的開(kāi)發(fā)利用、綜合執(zhí)法等提供強(qiáng)有力的法定依據(jù)。

　　（五）加強(qiáng)保護(hù)。2016年，投入100萬(wàn)元對(duì)學(xué)發(fā)公祠進(jìn)行搶險(xiǎn)修繕，完成后座主樓屋架檀條和桷板拆換、前后座漏瓦面重鋪、前后樓及附樓清理雜物等工作，及時(shí)消除了險(xiǎn)情。2018年，投入資金80萬(wàn)元，聘請(qǐng)第三方資質(zhì)單位編制學(xué)發(fā)公祠修繕?lè)桨福摲桨赣?019年7月經(jīng)廣東省文物局批復(fù)通過(guò)，該方案為學(xué)發(fā)公祠整體修繕提供了有力依據(jù)。2020年，投入10萬(wàn)元，完善了歷史文化游徑標(biāo)識(shí)，經(jīng)向上級(jí)積極申請(qǐng)，成功獲省下?lián)艿谝黄趯W(xué)發(fā)公祠專項(xiàng)修繕資金350萬(wàn)元，我局于2020年起依法組織實(shí)施學(xué)發(fā)公祠整體修繕（第一期）工作，2021年11月，工程順利通過(guò)了省文物專家現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收，目前正向市、省申請(qǐng)第二期500萬(wàn)元修繕資金，資金落實(shí)后將組織開(kāi)展第二期修繕工作。

　　二、積極加強(qiáng)對(duì)學(xué)發(fā)公祠文化內(nèi)涵的挖掘

　　近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視文化資源的挖掘利用，在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)中，加大對(duì)文物建筑、歷史建筑、古祠堂、古井、古墻、古橋等有價(jià)值的古代文化遺存的保護(hù)，為加強(qiáng)對(duì)學(xué)發(fā)公祠文化內(nèi)涵的挖掘，整理出版了《陽(yáng)山瑰寶》一書(shū)，系列地收集整理了學(xué)發(fā)公祠的相關(guān)史料實(shí)證，深入挖掘了鄉(xiāng)賢朱海均、朱汝珍先生等人的感人事跡，向人民重現(xiàn)了學(xué)發(fā)公祠過(guò)往的光輝歷史，為今后陽(yáng)山研究建筑文化、家祠文化、國(guó)學(xué)文化、華僑文化、統(tǒng)戰(zhàn)文化提供了寶貴的依據(jù)。

　　三、持續(xù)開(kāi)展對(duì)學(xué)發(fā)公祠活化利用

　　一是積極引導(dǎo)七拱鎮(zhèn)創(chuàng)建精品旅游線路，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟Y(jié)合鄉(xiāng)村振興，串聯(lián)各地文化旅游資源，大力打造精品旅游線路，促進(jìn)文化和旅游的融合發(fā)展。經(jīng)努力，七拱鎮(zhèn)成功入選省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。二是積極申報(bào)省歷史文化游徑，陽(yáng)山賢令歷史文化游徑（含學(xué)發(fā)公祠）被成功評(píng)為第一批廣東省歷史文化游徑，有力提升陽(yáng)山知名度。三是以體育賽事為抓手活化利用資源，2019年，成功舉辦南粵古驛道定向大賽（第四站·清遠(yuǎn)陽(yáng)山），大賽充分利用包括學(xué)發(fā)公祠在內(nèi)的沿線歷史文化遺產(chǎn)，推進(jìn)縣全域旅游，帶動(dòng)沿線農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；2020年成功舉辦南粵古驛道“Hello 5G杯”定向大賽（第三站·清遠(yuǎn)陽(yáng)山），主會(huì)場(chǎng)設(shè)在學(xué)發(fā)公祠，賽事融合“文體旅”的辦賽特色，助力鄉(xiāng)村振興。在主會(huì)場(chǎng)學(xué)發(fā)公祠內(nèi)展有廣州六中歷史、知青文化、絲苗米文化、農(nóng)耕文化、陽(yáng)山全域旅游、鄉(xiāng)村振興、攝影展布置，展示陽(yáng)山，宣傳陽(yáng)山，也進(jìn)一步推廣了陽(yáng)山七拱鎮(zhèn)的農(nóng)特產(chǎn)品，為當(dāng)?shù)卮迕裰赂惶砹艘话选盎稹薄Ｋ氖墙?jīng)積極向上爭(zhēng)取，成功將學(xué)發(fā)公祠列入清遠(yuǎn)市中小學(xué)研學(xué)旅行基地，此舉將進(jìn)一步發(fā)揮利用學(xué)發(fā)公祠的寶貴資源，讓中小學(xué)生在研學(xué)旅行中感受學(xué)發(fā)公祠蘊(yùn)含的中華傳統(tǒng)美德，感受革命光榮歷史，激發(fā)對(duì)黨、對(duì)祖國(guó)、對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)之情，堅(jiān)定“四個(gè)自信”的理解與認(rèn)同，目前，該項(xiàng)工作正在上級(jí)部署下有序開(kāi)展中。

　　2022年，我局將根據(jù)職能，堅(jiān)決按照上級(jí)和縣委、縣政府的工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)發(fā)公祠文化內(nèi)涵的挖掘整理，結(jié)合疫情防控工作，充分利用體育賽事和旅游資源，積極舉辦或協(xié)辦各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)發(fā)公祠的資源稟賦，待資金落實(shí)后，組織實(shí)施第二期修繕，通過(guò)系列行動(dòng)，依法保護(hù)和利用好學(xué)發(fā)公祠這個(gè)陽(yáng)山人民的寶貴財(cái)富，在發(fā)掘文物歷史文化內(nèi)涵“亮點(diǎn)”的同時(shí)合理開(kāi)發(fā)保護(hù)文物，推動(dòng)文化資源的傳承保護(hù)與創(chuàng)新發(fā)展。

　　感謝您對(duì)我單位工作的關(guān)心和支持。

　　此復(fù)。

　　陽(yáng)山縣文化廣電旅游體育局

　　2022年2月16日