2024年，在清遠市生態環境局和縣委、縣政府的正確領導下,在中共陽山縣委全面依法治縣委員會辦公室的具體指導下，清遠市生態環境局陽山分局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，以法治為引領，全面推動法治政府建設工作，現將具體情況報告如下：

      一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅持以習近平法治思想引領法治政府建設

      將習近平法治思想、習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會精神納入黨組理論學習中心組年度學習內容，并研究制定局貫徹落實意見。將學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，組織領導班子干部法治專題學習講座和相關法律知識培訓。通過深入學習習近平法治思想，不斷提升全局干部職工運用法治思維解決問題的能力，將加強法治政府建設作為進一步優化營商環境、以生態環境高水平保護推動經濟高質量發展的重要舉措。

      二、深入學習貫徹習近平法治思想，緊密圍繞縣委具體部署推動法治陽山建設

      始終把深入學習貫徹習近平法治思想擺在突出位置，列為局黨組理論學習中心組學習的重要議題，緊扣學習重點內容認真制定學習計劃，及時組織學習，進一步提高領導干部依法科學民主決策水平和法治思維能力。將習近平法治思想落實到生態環境工作中來，堅持知行合一、學以致用，扎實推動法治陽山建設工作的貫徹落實。

      三、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

      局主要負責人始終堅持將法治建設擺在全局工作的重要位置，與生態環境業務工作同部署、同安排、同推進，聽取和研究部署2024年法治政府建設、依法行政等相關工作，對上一年度工作存在問題提出整改要求，做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重要環節親自協調，切實履行推進法治建設第一責任人職責。

      四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

      （一）依法全面履行政府職能，推進法治政府建設

      1.全力化解群眾環境信訪矛盾糾紛，維護社會穩定

      我局高度重視群眾環境信訪矛盾糾紛問題，積極辦理建議提案工作。2024年，我局共受理群眾來信、來電、來訪反映的環境問題共71宗，現已全部跟蹤辦理并做好答復工作。通過積極化解群眾環境信訪矛盾糾紛，有效維護了社會穩定。

      2.持續提升生態環境監管執法效能，持續深入打好污染防治攻堅戰

我局圍繞污染防治攻堅戰中心任務，持續強化鐵腕治污，優化監管服務。2024年以來，我局共出動執法人員756人次，檢查企業355家次，以大氣、水環境整治專項執法以及固體廢物和重點排污單位在線監控弄虛作假整治執法專項執法行動等為契機，開展重點行業、區域環境污染整治執法檢查。通過實施環境信用評價、“雙隨機、一公開”環境監管等制度，著力提升生態環境治理能力。

      3.依法依規開展審批工作，優化法治化營商環境

      2024年，我局按照《排污許可管理條例》《排污許可管理辦法》以及《固定污染源分類管理名錄（2019年版）》相關規定，共核發、更新排污許可證16宗，其中重新申請5宗、變更11宗；按照《中華人民共和國環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》以及《關于印發清遠市生態環境局建設項目環境影響評價文件審批內部分工方案（2022年本）的通知》的規定，受理審批建設項目環境影響報告表5宗。

按照統一部署，我局行政審批受理窗口已進駐陽山縣綜合服務大廳，實現“一窗口受理”；行政許可事項均已在廣東省政務服務網上線，實現了一門式一網式政府服務；修訂了《受理環評審批需企業提供的資料清單》，進一步優化精簡了一次性告知清單，并設置了受理清單容缺機制。

      通過開展環評審批機制改革，落實優化營商環境措施，進一步精簡了群眾辦事流程，避免群眾多跑、錯跑等現象。推進政府職能轉變，通過主動服務、全程服務、提前介入等方式，疏通群眾在辦理過程中遇到的堵點難點問題。

      （二）加強全面管控權力運行，主動落實政務公開

      一是主動接受監督。認真做好人大代表議案建議和政協委員提案的辦理工作，積極吸收有關意見建議，不斷完善生態環境保護的制度和機制。強化社會監督，通過“12345”政務服務熱線、公布監督投訴電話，自覺接受新聞媒體和社會公眾廣泛監督，依法受理、處理群眾舉報投訴。2024年答復處理“12345”政務熱線群眾咨詢55宗，答復率100％。

      二是嚴格實施政府信息公開制度。認真貫徹落實中央和省、市、縣的相關文件指導要求，結合生態環境工作實際，認真開展政府信息公開工作，依法落實政務公開的各項工作，確保了信息公開的準確性、權威性、完整性和時效性。2024年，清遠市生態環境局陽山分局門戶網站共發布信息178條，收到信息公開申請0宗。

      （三）強化學法守法普法，提升法治意識

      為切實引導全體干部牢固樹立法治意識，堅持多形式推動法律法規宣傳教育，切實增強法治觀念。一是黨組領導班子將《陽山縣領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單》納入中心組理論學習重要內容,推動法律法規學習常態化，推動領導干部帶頭尊規守規用規，帶頭尊法學法守法用法。二是強化推進“誰執法誰普法”責任制落實，多形式深入鄉村、社區、企業開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規和政策宣傳，期間開展各類法治宣傳30余場次，發放宣傳材料1500余份，提高了廣大干部群眾依法保護生態環境的意識。三是定期組織執法人員參加法律知識培訓，提高執法人員的法律素質和執法水平，2024年度學法考試全員通過率100%，1名新錄用公務員考取行政執法證。

      五、存在問題和2025年工作計劃

      2024年，雖然法治政府建設取得了一定成效，但也還存在一些不足：生態環境行政執法存在短板，一線執法專業人員較少，執法人員執法水平和案件辦理質量還有待提升；法治建設特色工作和亮點工作還不夠突出，在工作的創新方面仍需要進一步加強。

      2025年，我局將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入學習貫徹習近平法治思想，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神。一是緊密圍繞縣委具體部署，全面推進法治政府建設，認真貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責；二是深入學習法治思想，強化依法行政能力；三是加大環境執法力度，嚴格落實行政執法“三項制度”；四是加強法治宣傳教育，提升公眾生態環境保護意識；五是健全內部監督機制，確保各項工作合法合規，高效推進法治政府建設進程。

                                                                                      清遠市生態環境局陽山分局

                                                                                               2025年1月23日