清遠市偉來塑料原料有限公司：

法定代表人：殷*仁

統一社會信用代碼：91441823******TC3K         

地址：廣東省清遠市陽山縣七拱鎮塘坪村委會******（一址多照）                              

      我局于2024年8月29日對你公司進行了調查，發現你公司實施了以下生態環境違法行為：

在未依法取得環境影響評價文件的情況下，于2023年6月份開始擅自在你公司內自稱為3號生產車間內開工建設一條聚乙烯蠟生產線。                                                           

      以上事實，有以下主要證據證明：

      證據一：清遠市生態環境局現場勘驗筆錄、現場照片（2024年8月29日制作），證明：清遠市偉來原料有限公司在未依法取得環境影響評價文件的情況下擅自開工建設一條聚乙烯蠟生產

線，該生產線處于設備安裝階段，未投入生產。

      證據二：清遠市生態環境局詢問筆錄（2024年9月4日制作），證明：清遠市偉來原料有限公司在未依法取得環境影響評價文件的情況下，于2023年6月份擅自在自稱為3號生產車間內開工建設一條聚乙烯蠟生產線。

      證據三：關于清遠市偉來塑料原料有限公司年產聚乙烯蠟7200噸和聚丙烯蠟4800噸《建設項目環境影響報告表》的批復（陽環字〔2019〕7號）復印件（2024年8月29日由清遠市偉來塑料原料有限公司現場提供），證明：現場調查時，清遠市偉來塑料原料有限公司現有的環評相關手續不包含目前在自稱為3號生產車間內新建的聚乙烯蠟生產線。

      證據四：《固定污染源排污登記表》復印件（2024年8月29日由清遠市偉來塑料原料有限公司現場提供），證明：清遠市偉來塑料原料有限公司已辦理排污相關手續。

      證據五：設備購置合同以及相關付款記錄復印件（2024年8月29日由清遠市偉來塑料原料有限公司現場提供），證明：清遠市偉來塑料原料有限公司在自稱為3號生產車間內新建的聚乙烯蠟生產線總投資為335800元。

      證據六：清遠市偉來塑料原料有限公司營業執照、法定代表人身份證復印件（2024年8月29日由清遠市偉來塑料原料有限公司現場提供），證明：清遠市偉來塑料原料有限公司的主體資格。

      根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》，本項目建設內容涉及“53.塑料制品業292——其他（年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”，因此本項目環評類別為報告表類。你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第二十五條“建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。”的規定。

      本單位執法人員于2024年11月21日向你公司送達了《不予行政處罰事先告知書》告知了違法事實、依據和擬作出的不予行政處罰事項，并告知享有陳述和申辯的權利。對此，你公司未作陳述和申辯。

      根據清遠市生態環境局2024年5月31日印發的《關于印發〈清遠市生態環境局實施執法“觀察期”制度工作指引(試行)〉的通知》，經研究審核，你公司未依法取得環境影響評價文件的情況下擅自開工建設一條聚乙烯蠟生產線的行為符合啟動執法觀察期條件，我局決定對你公司以上的違法行為啟動執法觀察期。我局于2024年9月25日對你公司作出《責令改正違法行為決定書》（清環陽山責改字〔2024〕7號），責令你公司于接到《責令改正違法行為決定書》之日起立即停止違法行為，并在六十日內按規定依法取得環境影響評價文件。你公司于調查之日起已停止違法行為，于2024年9月27日依法申報取得《關于清遠市偉來塑料原料有限公司年產聚乙烯蠟7200噸和聚丙烯蠟4800噸技術改造項目環境影響報告表的批復》，并于2024年10月21日向我局提交了《環境問題整改報告》。經我局執法人員現場調查核實，你公司已完成整改。你公司符合《清遠市生態環境局實施執法“觀察期”制度工作指引(試行)》第二點適用情形及例外規定中“當事人收到《清遠市生態環境局責令改正違法行為決定書(給予執法觀察期情形)》(以下簡稱“責改決定”)后立即按要求改正其違法行為,并在觀察期內配合生態環境主管部門執法工作,主動完成整改,減少或消除違法行為的危害后果,且未出現新的生態環境違法行為的,生態環境主管部門依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規定不予行政處罰。”的情形。根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。”的規定，你公司的違法行為屬于輕微違法并及時改正情形，我局決定對你公司不予行政處罰。

      你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向清遠市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內向清遠市清新區人民法院提起行政訴訟。

      依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規定，對你公司進行教育，具體內容如下：

      1.根據《中華人民共和國環境影響評價法》第二十五條“建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。”的規定，嚴禁“未批先建”違法行為。                        

      2.根據《建設項目環境保護管理條例》十九條第一款“編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目，其配套建設的環境保護設施經驗收合格，方可投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用。”的規定， 嚴禁違反環保設施“三同時”驗收制度投入生產的違法行為。                       

                                                                                                          清遠市生態環境局    

                                                                                                            2024年12月2日