陽山縣大崀鎮塘壩養殖場：

      經營者：黎*平，統一社會信用代碼：92441823******UW5F

      地址：陽山縣大崀鎮木家塘村委會******號（住改商）                                        

      我局于2024年6月26日對你養殖場進行了調查，發現你養殖場實施了以下生態環境違法行為：

      現場檢查時發現你養殖場的養殖廢水外溢到外環境中，據你養殖場經營者黎*平稱因為沼氣池流向儲液池的管道堵塞，造成養殖廢水從沼氣池溢出到外界環境中。陽山縣環境監測站對你養殖場外溢到外環境中的養殖廢水進行采樣監測。根據《監測報告》{（陽山）環境監測（水）字〔2024〕第（236）號}的監測結果顯示，你養殖場流到儲液池旁邊小溪中的養殖廢水氨氮為66.5mg/L、總磷為105mg/L、化學需氧量為2.64×10³mg/L，該水樣氨氮、總磷和化學需氧量三項指標均超出《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）表1 Ⅲ類標準限值。該流到外界環境中的養殖廢水屬于未經無害化處理的畜禽養殖廢棄物。2024年7月8日，我局依照《生態環境行政處罰辦法》第十九條規定的立案條件，依法對陽山縣大崀鎮塘壩養殖場立案調查。

以上事實，有以下主要證據證明：

      證據一：清遠市生態環境局現場勘驗筆錄、現場照片（2024年6月26日制作），證明：陽山縣大崀鎮塘壩養殖場有養殖廢水流到外界環境中。

      證據二：清遠市生態環境局詢問筆錄（2024年7月1日制作），證明：陽山縣大崀鎮塘壩養殖場因為沼氣池流向儲液池的管道堵塞，造成養殖廢水從沼氣池溢出到外界環境中。

      證據三：陽山縣大崀鎮塘壩養殖場2023年-2024年動物產地檢疫報表，證明：陽山縣大崀鎮塘壩養殖場常年存欄量約630頭。

      證據四：《監測報告》{（陽山）環境監測（水）字〔2024〕第（236）號}，證明陽山縣大崀鎮塘壩養殖場流到外界環境的養殖廢水氨氮、總磷和化學需氧量三項指標均超出《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）表1 Ⅲ類標準限值，屬于未經無害化處理的畜禽養殖廢棄物。

      證據五：陽山縣大崀鎮塘壩養殖場營業執照、經營者黎*平身份證復印件，證明：陽山縣大崀鎮塘壩養殖場的主體資格。

你養殖場的上述行為違反了《畜禽規模養殖污染防治條例》第二十條“向環境排放經過處理的畜禽養殖廢棄物，應當符合國家和地方規定的污染物排放標準和總量控制指標。畜禽養殖廢棄物未經處理，不得直接向環境排放。”的規定。

      我局于2024年9月6日以《行政處罰事先告知書》（清環陽山罰告字〔2024〕8號）告知你養殖場陳述申辯權。對此，你養殖場未作陳述申辯。

      經核查，你養殖場豬只常年存欄約630頭，根據《畜禽規模養殖污染防治條例》第四十一條“排放畜禽養殖廢棄物不符合國家或者地方規定的污染物排放標準或者總量控制指標，或者未經無害化處理直接向環境排放畜禽養殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期治理，可以處5萬元以下的罰款。”的規定以及《廣東省生態環境行政處罰自由裁量權規定》中“違法行為：未經無害化處理直接向環境排放畜禽養殖廢棄物，違法情形：常年存欄量在500頭以上1000頭以下豬、30000羽以上60000羽以下雞、100頭以上200頭以下牛或其他同規模，罰款：1萬元以上3萬元以下”的行政處罰裁量等次、“第十二條（二）罰款為一定幅度的數額的，從重處罰不得低于最高罰款數額與最低罰款數額的平均值；從輕處罰應當低于平均值，一般處罰按平均金額處罰”的規定，我局決定對你養殖場作出罰款貳萬元整（20000元）的行政處罰并作出責令限期治理的決定。

此外，你養殖場豬只常年存欄量約630頭，依據《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》，你養殖場屬于填報環境影響登記表類項目，而《清遠市人民政府關于印發清遠市深化環境影響評價制度改革實施方案的通知》（清府函〔2021〕441號）規定：“對實施排污許可登記管理的建設項目，可不再填報環境影響登記表。”，因此你養殖場可不填報環境影響登記表。根據《排污許可管理條例》以及《固定污染源分類管理名錄（2019年版）》的要求：無污水排放口的規模化畜禽養殖場、養殖小區須填報排污登記表，但你養殖場未填報排污登記表。上述行為違反了《排污許可管理條例》第二十四條第一款、第三款“污染物產生量、排放量和對環境的影響程度都很小的企業事業單位和其他生產經營者，應當填報排污登記表，不需要申請取得排污許可證。需要填報排污登記表的企業事業單位和其他生產經營者，應當在全國排污許可證管理信息平臺上填報基本信息、污染物排放去向、執行的污染物排放標準以及采取的污染防治措施等信息；填報的信息發生變動的，應當自發生變動之日起20日內進行變更填報。”的規定。根據你養殖場提供的《固定污染源排污登記回執》《固定污染源排污登記表》顯示，你養殖場于2024年6月27日以“黎*平1”為排污單位填報養殖場的排污登記信息，2024年8月18日按照營業執照名稱“陽山縣大崀鎮塘壩養殖場”為排污單位更新填報了養殖場的排污登記信息，已對其違法行為改正完畢。結合違法事實、性質、情節和社會危害程度，根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。”和《廣東省生態環境行政處罰自由裁量權規定》第十三條“當事人有下列情形之一：（一）生態環境違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予處罰；”的規定，我局決定對你養殖場關于其未依照規定填報排污登記表的違法行為責令改正，不予處罰。

      根據你養殖場上述環境違法行為，我局決定對你養殖場合并作出以下行政處罰：

      1.對你養殖場關于未經無害化處理直接向環境排放畜禽養殖廢棄物的違法行為作出罰款人民幣貳萬元整（20000元）的行政處罰，并責令你養殖場限期治理。

      2.對你養殖場關于未依照規定填報排污登記表的違法行為責令改正，不予處罰。

限于接到本處罰決定之日起十五日內到指定的銀行或者通過電子支付系統繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規定每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

你養殖場如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向清遠市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內向清遠市清新區人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。

      逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。

                                                                                                         清遠市生態環境局

                                                                                                          2024年9月18日