陽山縣黎埠鎮(zhèn)楊*鋒養(yǎng)豬場：

        經(jīng)營者：楊*鋒，統(tǒng)一社會信用代碼：92441823******T79U

        地址：陽山縣黎埠鎮(zhèn)保平村蓮塘******（住改商）                                        

        我局于2024年5月13日對你養(yǎng)殖場進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你養(yǎng)殖場實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

        現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)你養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖廢水儲液池與抽糞車之間的連接管旁有養(yǎng)殖廢水流到外界環(huán)境水體的痕跡，據(jù)你養(yǎng)殖場經(jīng)營者楊*鋒稱因更換接駁抽糞管道時(shí)沒做好防護(hù)措施，導(dǎo)致抽糞管道內(nèi)殘留的未經(jīng)處理的養(yǎng)殖廢水流出到外環(huán)境水體。陽山縣環(huán)境監(jiān)測站對你養(yǎng)殖場流到儲液池旁邊小溪中的養(yǎng)殖廢水、該小溪下游100米與另一無名小溪匯合前的水體、另一無名小溪匯合點(diǎn)前50米水體、兩條小溪匯合點(diǎn)后50米水體進(jìn)行采樣監(jiān)測。根據(jù)《監(jiān)測報(bào)告》{（陽山）環(huán)境監(jiān)測（水）字〔2024〕第（067）號}的監(jiān)測結(jié)果顯示，你養(yǎng)殖場流到儲液池旁邊小溪中的養(yǎng)殖廢水氨氮為345mg/L、總磷為51.7mg/L、化學(xué)需氧量為2.24×10³mg/L，該水樣氨氮、總磷和化學(xué)需氧量三項(xiàng)指標(biāo)均超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值。該流到外界環(huán)境中的養(yǎng)殖廢水屬于未經(jīng)無害化處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物。2024年5月23日，我局依照《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第十九條規(guī)定的立案條件，依法對陽山縣黎埠鎮(zhèn)楊*鋒養(yǎng)豬場立案調(diào)查。

        以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

        證據(jù)一：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄（2024年5月13日制作），證明：陽山縣黎埠鎮(zhèn)楊*鋒養(yǎng)豬場的養(yǎng)殖廢水儲液池與抽糞車之間的連接管旁有養(yǎng)殖廢水流到外界環(huán)境水體。

        證據(jù)二：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局詢問筆錄（2024年5月15日制作），證明：陽山縣黎埠鎮(zhèn)楊*鋒養(yǎng)豬場因更換接駁抽糞管道時(shí)沒做好防護(hù)措施，導(dǎo)致管內(nèi)原殘留的養(yǎng)殖廢水流入到旁邊溪流。

        證據(jù)三：陽山縣黎埠鎮(zhèn)楊*鋒養(yǎng)豬場動(dòng)物B電子檢疫證詳情復(fù)印件、楊*鋒2022年-2024年動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)表，證明：陽山縣黎埠鎮(zhèn)楊*鋒養(yǎng)豬場常年存欄量約400頭。

        證據(jù)四：《監(jiān)測報(bào)告》{（陽山）環(huán)境監(jiān)測（水）字〔2024〕第（067）號}，證明陽山縣黎埠鎮(zhèn)楊*鋒養(yǎng)豬場流到外界水體的養(yǎng)殖廢水氨氮、總磷和化學(xué)需氧量三項(xiàng)指標(biāo)均超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值，屬于未經(jīng)無害化處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物。

        證據(jù)五：陽山縣黎埠鎮(zhèn)楊*鋒養(yǎng)豬場營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營者身份證復(fù)印件，證明：陽山縣黎埠鎮(zhèn)楊*鋒養(yǎng)豬場的主體資格。

你養(yǎng)殖場的上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十條“向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。”的規(guī)定。

我局于2024年8月9日以《行政處罰事先告知書》（清環(huán)陽山罰告字〔2024〕7號）告知你養(yǎng)殖場陳述申辯權(quán)。對此，你養(yǎng)殖場未作陳述申辯。

經(jīng)核查，你養(yǎng)殖場豬只常年存欄約400頭，根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十一條“排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)，或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，可以處5萬元以下的罰款。”的規(guī)定以及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》中“違法行為：未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物，違法情形：常年存欄量在500頭豬、30000羽雞、100頭牛以下或其他同規(guī)模，罰款：1萬元以下”的行政處罰裁量等次、“第十二條（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄骄担话闾幜P按平均金額處罰”的規(guī)定，我局決定對你養(yǎng)殖場作出罰款伍仟元整（5000元）的行政處罰并作出責(zé)令限期治理的決定。

此外，你養(yǎng)殖場豬只常年存欄量約400頭。你養(yǎng)殖場于2016年8月已備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表。根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》以及《固定污染源分類管理名錄（2019年版）》的要求：無污水排放口的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)須填報(bào)排污登記表，你養(yǎng)殖場屬填報(bào)排污登記表類別。你養(yǎng)殖場于2020年11月以“楊*鋒”為排污單位名稱填報(bào)了排污登記表，2021年3月辦理了名稱為“陽山縣黎埠鎮(zhèn)楊*鋒養(yǎng)豬場”的營業(yè)執(zhí)照后，你養(yǎng)殖場未及時(shí)按照營業(yè)執(zhí)照變更填報(bào)排污登記表。上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二十四條第一款、第三款“污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污登記表，不需要申請取得排污許可證。需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在全國排污許可證管理信息平臺上填報(bào)基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息；填報(bào)的信息發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行變更填報(bào)。”的規(guī)定。根據(jù)你養(yǎng)殖場提供的《固定污染源排污登記回執(zhí)》、《固定污染源排污登記表》顯示，你養(yǎng)殖場已于2024年7月26日用“陽山縣黎埠鎮(zhèn)楊*鋒養(yǎng)豬場”作為排污單位名稱變更填報(bào)了排污登記信息，已對違法行為改正完畢。結(jié)合違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。”和《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十三條“當(dāng)事人有下列情形之一：（一）生態(tài)環(huán)境違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予處罰；”的規(guī)定，我局決定對你養(yǎng)殖場關(guān)于未依照規(guī)定變更填報(bào)排污登記表的違法行為責(zé)令改正，不予處罰。

        根據(jù)你養(yǎng)殖場上述環(huán)境違法行為，我局決定對你養(yǎng)殖場合并作出以下行政處罰：

        1.對你養(yǎng)殖場關(guān)于未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的違法行為作出罰款人民幣伍仟元整（5000元）的行政處罰，并責(zé)令你養(yǎng)殖場限期治理。

        2.對你養(yǎng)殖場關(guān)于未依照規(guī)定變更填報(bào)排污登記表的違法行為責(zé)令改正，不予處罰。

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

你養(yǎng)殖場如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

        逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                                                                                                      清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

                                                                                                                        2024年8月20日