根據省廳、市《關于進一步做好全省公安機關2022年度部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作的通知》等文件精神和相關要求,我局落實相關工作機制和措施,對公安監管企業、場所進行檢查,現將工作開展情況匯報如下:
一、2022年工作情況
我局認真落實各項工作措施,嚴格執行互聯網上網服務營業場所“雙隨機、一公開”行政檢查。在日常行政檢查中,嚴格落實網上隨機抽取執法人員、隨機抽取被檢查單位、公開檢查結果的“雙隨機、一公開”檢查模式。在日常行政檢查中,嚴格落實隨機抽取執法人員、隨機抽取被檢查單位、公開檢查結果的“雙隨機、一公開”檢查模式。同時,將結合年度工作重點和監管執法發現的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單,并制定了檢查計劃表。(附件1)
1、我縣現有易制毒化學品企業22間,2022年8月至今,按照規定,每月抽取企業總數的10%進行公開行政檢查工作,共開展“雙隨機、一公開”巡查執法6次,檢查企業6間(陽山農產品安全監督管理局和廣東絲源有限公司陽山分公司、陽山拓邦顏料有限公司、陽山縣同泰油脂有限公司等6間),在巡查執法中,暫未發現存在違規違法行為;(詳見附件2)
2、我縣現有網吧2間,分別為陽山縣穿越網吧和陽山縣新天地網吧。2022年8月至今,按照規定,每月抽取網吧總數的10%進行公開行政檢查工作,共開展“雙隨機、一公開”巡查執法3次,檢查網吧3間,其中聯合文化、市監部門檢查1次;除8月份檢查結果和跨部門檢查未公示外,9月份檢查結果已公示在陽山政府門戶網站。在巡查執法中,暫未發現存在違規違法行為;(詳見附件3)
3、以持有執法證的民警作為隨機抽查的主體,結合年度執法計劃開展隨機排查工作,建立了“執法人員名錄庫”;以娛樂場所、印章刻制業、機修業、旅館業為主體,建立了隨即抽查對象名錄庫。依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準以及相關地方標準的規定,在認真梳理我大隊監管職責基礎上,逐項明確執法主體、依據、抽查主體、抽查內容等,編制隨機抽查事項清單。(詳見附件4)
二、工作亮點
隨機抽檢的不確定性,能更有效地保證檢查的公平性,對存在問題的企業能起到突擊檢查的效果,更有效地發現問題并及時解決問題,自覺遵守相關制度,進一步規范經營秩序。
三、存在問題和分析
1、一是部分企業負責人配合管理的積極性不強,由于擔心經濟利益受損等諸多客觀因素,存在被動應付的思想。二是未成年人上網監管存在漏洞,從日常工作情況來看,未成年人上網基本情況良好,但有時會出現出現未成年人上網情況,且未成年人上網現象大多發生在中午、放學前后以及節假日,又以逃學或失學者居多,不但影響未成年人身心健康,而且極易引發其他治安問題。
2、企業易制毒化學品進出庫負責人配合管理的積極性不強,倉庫登記信息不詳細,基礎設施不完善,視頻監控沒有做到持續性,易制毒化學品使用情況登記和實際情況不相符。
3、部分從業單位對安全管理不夠重視,開展隱患排查整治不深入、不全面且主動性不夠,沒有定期開展隱患排查自查工作,部分從業單位的安全管理水平較差,從業人員素質不高,同時存在企業人員流動性大,操作技能不強等情況,企業開展消防安全培訓教育次數較少。
4.縣各部門對“雙隨機、一公開”監管工作理解不到位,重視不足對“雙隨機、一公開”系統不夠熟悉,執法檢查對象名錄庫有待進一步完善,開展本部門和跨部門檢查次數較少,監管工作宣傳面不夠廣泛,在以后的工作中需要加強宣傳學習,讓廣大民警樹立起全面推行“雙隨機、一公開”監管工作的意識。加強抽查結果的公示運用,按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則將檢查結果通過“雙隨機、一公開”系統進行公示,接受社會監督。
四、下一步措施和建議
1、科學制定下一年雙隨機抽查工作計劃。依照有關法律、法規,規章和國家標準、行業標準等,逐項明確執法主體,依據抽查主體、抽查對象、抽查方式和抽查頻次等,制定隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監管執法發現的突出問題,及時調整隨機抽查事項清單。
2、進一步提升監管制度化、規范化水平。積極運用廣東省“雙隨機、一公開”平臺,規范組織實施抽查檢查,公開公示檢查結果。
3、加大執法巡查力度,落實屬地主體責任,加強與市監、文化等部門溝通,開展聯合執法,進一步加強監管力度。
陽山縣公安局
2022年10月22日

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