清環(huán)陽山罰決字〔2022〕7號

行政處罰決定書

當(dāng)事人：   成*興   

證件類型及號碼：居民身份證441823************

住址：陽山縣七拱鎮(zhèn)龍虎坑村委會******    

我局于2021年7月20日對七拱鎮(zhèn)成*興養(yǎng)殖場直接排放到外環(huán)境中的廢水超標(biāo)排放的行為?立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，你養(yǎng)殖場未經(jīng)環(huán)評審批擅自養(yǎng)殖豬只，養(yǎng)殖存欄1550頭肉豬，沼氣池至沉淀池的管道中途有廢水外排到外環(huán)境中。陽山縣環(huán)境監(jiān)測站現(xiàn)場對該養(yǎng)殖場的外排廢水采樣監(jiān)測，根據(jù)《監(jiān)測報告》{（陽山）環(huán)境監(jiān)測（水）字﹝2021﹞第（077）號}監(jiān)測結(jié)果顯示，該廢水化學(xué)需氧量超出《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5084-2005）旱地作物標(biāo)準(zhǔn)。以上事實有《現(xiàn)場勘驗筆錄》、《詢問筆錄》、現(xiàn)場照片、《監(jiān)測報告》{（陽山）環(huán)境監(jiān)測（水）字﹝2021﹞第（077）號}等證據(jù)證實。上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第九條“依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！焙汀吨腥A人民共和國水污染防治法》第二十一條“直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證”的規(guī)定。

我局執(zhí)法人員于2021年12月29日向你送達(dá)了《行政處罰告知書》告知了違法事實、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項，并告知享有陳述、申辯權(quán)利。對此，?你未作陳述申辯。?你于2022年1月5日提出陳述、申辯。經(jīng)復(fù)核，本機關(guān)認(rèn)為你的陳述、申辯理由不成立，不予采納。?你于 年 月 日提出陳述、申辯，經(jīng)復(fù)核，本機關(guān)認(rèn)為陳述、申辯意見理由成立，予以采納。

根據(jù)你違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，按照《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》，你的違法行為屬于一般處罰裁量檔次。

?依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條和《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未依法取得排污許可證排放水污染物的；的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你（單位）：

?立即停止違法行為

□立即改正違法行為

?在 年 月 日到本機關(guān)（具體承辦機構(gòu)）接受處理

?并于 年 月 日前將整改情況書面報告本機關(guān)。

根據(jù)《行政處罰法》第三十六條“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；”和《關(guān)于建設(shè)項目“未批先建”違法行為法律適用問題的意見》第二條“未備案的違法行為的行政處罰追溯期限應(yīng)當(dāng)自建設(shè)行為終了之日起計算，超過兩年未被發(fā)現(xiàn)的，不再處罰?！钡挠嘘P(guān)規(guī)定，由于你養(yǎng)殖場于2017年已完成建設(shè)，對你養(yǎng)殖場未批先建行為作出不予處罰的決定。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未依法取得排污許可證排放水污染物的；的規(guī)定，決定對你作出如下行政處罰：

1. 責(zé)令立即停止排放污染物并完善養(yǎng)殖場治污設(shè)施及相關(guān)環(huán)保手續(xù)；

2. 罰款人民幣壹拾萬元（100000.00元）

你應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳納至 指定銀行和賬號 。（詳見《廣東省非稅收入繳納通知書》）?到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

如你不服本行政處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本單位將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

聯(lián)系人：     李揚坤        

聯(lián)系電話：   0763-7805413    

單位地址：  清遠(yuǎn)市陽山縣人防大廈三樓       

                                清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局                                                                      2022年2月28日

受送達(dá)人：　     　                        

　　　　年  月   日

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局陽山分局                                    2022年2月28日印發(fā)