2016年是“十三五”的開局之年，國內外政治經濟形勢依然錯綜復雜，縣委、縣政府面對復雜多變的國內外形勢，堅持“穩中求進”的總基調，主動適應經濟發展新常態，科學謀劃、積極轉變發展思路，適應國家級生態功能區轉型升級，堅持“三基地一名城”發展戰略，積極推進供給側結構性改革，統籌做好穩增長、促改革、惠民生、防風險等各項工作，推動我縣改革開放和經濟社會發展取得新成績，在加快振興發展的征程上邁出了堅實步伐。

一、綜  合

總體經濟保持穩步增長。2016年全縣實現生產總值93.44億元，比上年增長4.7%，分產業看：第一產業增加值31.58億元，增長5.6%；第二產業增加值18.75億元，增長0.5%（其中工業增加值12.63億元，增長6.6%，建筑業增加值6.12億元，下降10.8%）；第三產業增加值43.11億元，增長6%。三大產業增加值占生產總值的比重為33.8︰20.1︰46.1。按常住人口計算的人均GDP為25297元，增長4.5%。

物價小幅上揚，財政預算收入小幅下降。全年居民消費價格總水平比上年漲1.3個百分點，社會商品零售物價下降0.2個百分點，農產品生產價格縮減指數為106.6%，固定資產投資價格指數為99.3%，新建住宅銷售價格指數104%。2016年全縣實現地方公共財政預算收入4.11億元，同比下降20.5%（自然口徑），其中工商稅收2.34億元，下降23.9%；公共財政預算支出23.42億元，同比下降16.7%。

就業工作目標完成良好。2016年城鎮新增就業2805人；城鎮失業人員再就業人數1005人；認定就業困難人員240人，幫扶就業困難人員實現就業102人；城鎮登記失業率2.37%，控制在3.5%指標以內；新增農村勞動力轉移就業5146人；勞動力技能晉升培訓1751人，創業培訓211人，已申領創業扶持資金108000元。

美麗鄉村建設加快。實施美麗鄉村建設獎補機制，全縣創建美麗鄉村288條，累計投入1.4億元。2016年度，通過市級驗收的美麗鄉村103條，其中整潔村79條，示范村23條，特色村1條，獲得市級獎補資金3036萬元，驗收合格村莊排名全市第二，超額完成年度創建任務。有效推進省級新農村連片示范工程建設。城鄉生活垃圾治理體系基本建立，農村人居環境不斷改善。

國民經濟和社會發展中存在的主要問題：一是當前我縣經濟處于調結構、轉方式的產業轉型升級關鍵期，面臨著消費需求不足、工業投資總量不大、第二產業增長減緩、財稅增收壓力較大的重重困難。二是我縣于2016年被納入國家級重點生態功能區以后，工業產業的準入門檻將會越來越高，新引進的綠色能源產業建設周期又相對較長，短期內無法產生明顯的經濟效益。三是要素制約日益趨緊。土地利用、生態環境、節能減排等要素制約日益突出，集約節約發展的要求越來越嚴。四是改善民生任務持續加重。全面建成小康社會短板依然突出。

二、農    業

農林牧漁業穩定發展。2016年實現農林牧漁業總產值47.91億元，比上年增長3.5%，其中農業產值30.02億元，增長5.2%；林業產值3.98億元，增長4.9%；牧業產值12.51億元，增長-1.5%；漁業產值0.63億元，增長12.7%，其余為農林牧漁服務業產值0.77億元。

種植業結構繼續調整。糧食作物比重回升，全年糧食種植面積40.6萬畝（含大豆面積）同比增長3.69%，谷物總產量9.26萬噸，同比增長3.3%，其中稻谷產量6.75萬噸，同比增長4.8%。豆類總產量2243噸，同比增長2%，其中大豆產量1967噸。大部分經濟作物增長平穩，如油料作物產量1.80萬噸，增長2.8%。蔬菜增長較大，種植面積46.08萬畝，增長4.3%；產量52.13萬噸，增長4.5%。水果總產量6.19萬噸，增長7.4%。

造林營林進入維持階段，新造林減少而注重現有林地的養護，生態環境進一步改善。當年造林面積11.9萬畝，比上年增加 4.3萬畝畝，其中新造林2.3萬畝，比上年減少58.9%；封殺育林面積9.6萬畝，比上年增長379%。未成林撫育面積13.5萬畝次；我縣工業原料林采伐期開始回升，木材采伐量較上年同期倍增，2016年木材采伐量4.19萬立方米，同比增長51.2%。

畜牧業中，養殖區規劃的執行和環保標準的提升，畜牧業生產總體與上年水平持平，其中生豬出欄與上年持平，存欄量略有下滑；家禽市場全年波動較大，年初家禽市場回暖，年中市場變化較大，受市場影響到年末存欄數據有減少趨勢；漁業水產多元發展，繼續平穩增長。年末生豬存欄量29.6萬頭，同比減少6.2%，全年生豬出欄量51.45萬頭與上年持平；家禽年末存欄200.2萬只，同比下降4.8%，當年出售和自宰的家禽480.06萬只，與上年變化不大，其中雞出欄451.9萬只，同比減少0.4%基本持平；肉類總產量4.43萬噸，其中豬肉3.57萬噸，總體下降1.2%；水產品產量0.51萬噸，增長3.1%。

    農業生產條件不斷改善。農村用電量6029萬千瓦時，比上年增加215萬千瓦時；農機使用更普遍，農用柴油使用量4515噸，同比增長9.8%；化肥施用量（折純）1.99萬噸，比上年減少0.9%。

傳統農業提質增效。實施農業“三品”工程，成為廣東省首批“農業面源污染治理示范縣”，為發展綠色生態農業奠定基礎；“國家級出口食品農產品質量安全示范區”通過復審并得到擴容提質，新增出口蔬菜備案基地2家、家庭農場157家、農民專業合作社249家，完成優質水果種植1萬畝。創建國家級生態原產地產品保護示范縣，陽山淮山、陽山雞等6個產品申報生態原產地產品。

三、工業和建筑業

工業經濟小幅增長。2016年全部工業實現增加值12.63億元，同比增長6.6%，其中規模以上工業增加值6.57億元，增長11%。實現規模以上工業總產值19.11億元，增長9.9%，其中輕工業產值4.67億元，增長18.5%；重工業產值14.44億元，增長7.4%；非公有工業產值13.58億元，增長9%。24家規模以上工業企業實現利潤總額1.62億元，同比增長851.5%。

建筑業、房地產業平穩發展。2016年我縣共有資質內建筑業企業3家，全年完成產值17611.5萬元，同比增長7.5%；房屋建筑施工面積40.97萬平方米，增長3.9%。2016年我縣入庫統計的房地產開發企業有17家，全年完成總投資5.54億元，同比增長91%；全年商品房銷售面積21.13萬平方米，增長40.4%，其中住宅面積20.28萬平方米，增長38.4%；商品房銷售額7.94億元，增長40.2%，其中住宅銷售額7.66億元，增長41.6%。

四、固定資產投資

固定資產投資較快增長。2016年完成固定資產投資總額20.97億元，比上年增長14.1%，其中房地產開發投資完成5.54億元，增長91%。分行業看：第一產業完成投資0.1億元，下降63.8%；第二產業完成投資2.87億元，下降43.2%；第三產業完成投資18億元，增長38%。

五、貿易、旅游業和金融業

消費品市場穩定發展。2016年實現社會消費品零售總額36.96億元，增長10%，其中：農村市場消費品零售總額11.7億元，增長10.1%，城鎮市場實現零售額25.26億元，增長10%。分行業看，批發業零售額4.24億元，增長10%；零售業零售額26.96億元，增長10.2%；住宿業零售額0.62億元，增長3.9%；餐飲業零售額5.14億元，增長9.7%。全年出口貿易創匯實現17475.2萬元，同比增長108.2%。

旅游業保持穩步發展勢頭。我縣大力實施“三基地一名城”戰略，圍繞“建設幸福美麗陽山”的目標，全力打造珠、港、澳綠色生態旅游基地，繼續整合優質旅游資源，大力打造生態和人文歷史旅游品牌，吸引廣大游客前來觀光、旅游，2016年共接待游客487.43萬人次，比上年增長15.8%，其中：廣東第一峰旅游風景區接待游客57.74萬人次，增長3.3%。全年旅游收入總計27.86億元，增長11.22%。全縣擁有星級酒店8家，客房總數1138間。  

金融信貸平穩運行。2016年末金融機構存款余額114.58億元（本外幣口徑，下同），比年初增長9%。其中，住戶存款余額達84.74億元，同比增長8.2%，非金融企業存款余額10.35億元，同比增長122%。年末金融機構各項貸款余額為50.32億元，同比增長14.3%，其中短期貸款余額1.14億元，同比增長34.4%。中長期貸款49.16億元，增長13.9%。

六、教育、文化體育、衛生

教育事業不斷發展。2016年，全縣小學招生5568人，在校生27781人，畢業生3344人，小學專任教師2140人。普通中學招生5121人，其中高中招生1809人；普通中學在校生15197人，其中高中在校生6018人；普通中學畢業生6486人，其中高中畢業生2704人，普通中學專任教師1710人。小學學齡兒童入學率達100%，初中和高中畢業生升學率分別為99.55%和78.11%。

文化體育事業發展良好。全縣擁有文化館、科技圖書館、博物館、體育館、影劇院、廣播電臺各1個。圖書館藏書8.63萬冊。博物館收藏文物766件（套），其中國家珍貴文物289件（套）。2016年體育館舉辦各類運動會18次，參加運動會的運動員8000多人，經常參加體育鍛煉人數21萬人次。全年放映電影3974場，觀看人數達45萬人次，人民群眾文化生活豐富多彩。

衛生事業穩步推進。2016年全縣參加農村合作醫療人數為45.19萬人，比上年減少8983人。醫院、衛生院技術人員由上年的1215人增加到1308人。全縣孕產婦住院分娩率為99.97%，比上年提高0.4個百分點；嬰兒死亡率由上年的2.2‰下降到1.68‰；5歲以下兒童死亡率為2.35‰，比上年下降了2.41個千分點。

七、人口與人民生活

總人口小幅增長。2016年年末全縣戶籍人口56.31萬人，比上年增加15549人，其中城鎮人口15.04萬人，農村人口41.27萬人（戶籍口徑）。人口出生率17.99‰， 比上年提高1.52個千分點，死亡率6.14‰，人口自然增長率11.82‰，比上年提高0.92個千分點。2016年年末常住人口36.99萬人，比上年增加0.11萬人，其中城市人口13.89萬人，農村人口23.1萬人，城市化率為37.55%（常住人口口徑）。

社會福利事業不斷加強。2016年有259758人參加社會養老保險，其中基本養老保險人數47993人，農村社會養老保險人數211765人。14682人參加工傷保險，12037人參加失業保險，484652人參加基本醫療保險（包含農村合作醫療），14426參加生育保險。各項基金總收入27381萬元，各項基金總支出25336萬元。年末共有離退休人員10914人，當年共支付離退休費23463萬元。全年列入低保對象5958戶11960人（其中城鎮255戶423人，農村5703戶11537人）。全縣共有五保戶2607人，其中敬老院供養的235人，分散供養的2372人。年末擁有社會福利院1個，床位228張，收養0人，敬老院13個，床位492張，收養人數235人。

注：1、本公報數為2016年度初步統計數

2．從2011年起，規模以上工業統計口徑由500萬元調整為2000萬元及以上；固定資產投資項目統計起點由計劃總投資50萬元提高到500萬元，增速為可比口徑。

3、公報中的生產總值、各產業增加值、農業總產值絕對數均按當年價計算，增長速度按可比價計算，其他指標的增長速度為名義增長速度。

4、各項指標均使用相同口徑數據進行對比。                             

陽 山 縣 統 計 局

二0一七年四月十日