QYYSBG2020006

　　陽工信〔2020〕83號

　　陽山縣工業和信息化局關于印發陽山縣招商引資項目遴選評審辦法（試行）的通知

　　各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門：

　　經縣人民政府同意，現將《陽山縣招商引資項目遴選評審辦法（試行）》印發給你們，請遵照執行。實施中遇到的問題，請徑向縣工業和信息化局反映。

陽山縣工業和信息化局

　　2020年12月31日

　　陽山縣招商引資項目遴選評審辦法（試行）

　　為進一步完善陽山縣招商引資工作體制機制建設，規范全縣招商引資項目引入管理，全面提升招商引資工作質量，推動全縣加快構建現代化產業體系，推動經濟高質量發展，特制定本辦法。 

　　一、適用范圍

　　本辦法適用于擬投資我縣的新增建設用地和盤活存量土地、廠房的二、三產業項目，農業、純房地產、政府投資的基礎設施和公共設施類項目不包括在內。其它類型投資項目各鄉鎮各部門可根據實際參照執行。

　　二、引入原則

　　項目應符合國家、省、市相關法律、法規、規章及規范性文件的要求，符合我縣的產業規劃、國土空間規劃、生態環境保護規劃和其它相關規劃要求，相關指標達到本辦法相關要求（屬國家《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》的項目，相關標準可另行商議）。

　　三、產業導向

　　突出產業集聚區招商引資重點和方向，形成合理的產業布局，全力打造優勢主導產業 。重點發展汽車零配件、新材料、裝備制造、生物醫藥、電子信息、食品飲料、智能家居等 7 大產業，著力突出產業“建鏈、固鏈、強鏈、補鏈”，推動形成產業集聚優勢；大力發展以現代物流、現代商貿、主題公園特色文化旅游為主的現代服務業。

　　四、引入要求

　　（一）環保準入要求：項目選址不涉及生態保護紅線和生態嚴控區，符合陽山縣區域空間生態環境評價（即“三線一單”）要求，污染物排放達到國家和地方相關排放標準限值以及總量控制要求，確保滿足國家和所在區域環境質量管理要求。

　　（二）安全生產要求：申請引入項目須符合國家法律、法規和標準等規定的安全生產條件，其安全設施設備必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

　　（三）投入產出要求：根據我縣的發展實際，設置以下具體要求（分期建設的項目，單期投入產出也須符合以下要求；如有特殊情況，需報陽山縣招商引資工作領導小組審核同意）：

　　備注：商務服務業中包括商業綜合體投資項目。

　　五、優先引入項目

　　優先引入符合引入基本要求，并具備以下條件之一的投資項目。

　　（一）《國家產業結構調整指導目錄（2019年本）》、《鼓勵外商投資產業目錄》中“鼓勵類”的項目。

　　（二）投資主體是世界500強、中國500強、行業100強、優質上市公司、央企及行業龍頭企業的鼓勵類投資項目。

　　（三）總投資5億元以上的單體制造業項目。

　　（四）在我縣設立企業總部或將企業總部搬遷至我縣的項目。

　　（五）投資主體是馳名商標企業、國家高新技術企業的項目。

　　（六）研發能力強，行業內核心技術新，研發團隊人數占總用工人數30%以上，或項目帶頭人具有博士以上學歷的項目。

　　（七）有經認定的博士（后）工作站、省級以上實驗室、企業技術中心、研發中心、工程技術研究開發中心、工程實驗室的項目；團隊核心成員系海外或省級以上領軍人才的項目。

　　（八）新增用地少、單位產值高、稅收貢獻大的增資擴產的項目。

　　   （九）技術先進、專業配套、管理規范的裝配式骨干企業和生產基地。

　　（十）其他對我縣產業發展具有重要帶動效應并經縣招商引資工作領導小組認定同意優先引進的項目。

　　六、禁止引入項目

　　（一）國家產業投資目錄“禁止類”的項目。

　　（二）《國家產業結構調整指導目錄（2019年本）》、《市場準入負面清單（2019年版）》和《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》中規定禁止準入的項目。

　　（三）安全生產、節能減排、環保以及其他方面不符合國家、省、市相關法律、法規、規章及規范性文件要求的項目。

　　（四）國家和省有關法律法規禁止引進的其他行業及項目。

　　（五）相關指標達不到本辦法基本要求的項目。

　　七、招商項目遴選及評審

　　（一）評審機構

　　1.由陽山縣招商引資工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）統籌全縣招商選資和項目評審工作，領導小組組長、副組長、辦公室主任根據招商項目實際不定期主持召開全縣重大招商項目工作會議，切實加強對全縣重大招商項目的分析研判，及時協調解決重大招商項目落戶過程中遇到的選址、用地、融資、用工等困難和問題，推動項目快速落地。

　　2.縣人民政府建立招商項目遴選評審機制并成立由主要領導任負責人的遴選評審機構，統籌我縣招商項目遴選評審工作。

　　（二）遴選、評審程序

　　1.項目受理

　　投資主體（有明確投資意向選址地的項目）向我縣投資項目評審機構提出投資申請，由我縣項目評審機構按照項目引入要求對投資項目資料按照項目引入要求進行受理遴選。

　　注：提交材料包括《陽山縣招商項目遴選申報表》及相關支持材料（包括項目可行性報告等）。

　　2.項目評審

　　（1）對有明確投資意向選址地的項目，由我縣項目評審機構對通過遴選的招商項目進行評審，評審通過后，由我縣項目遴選評審機構按以下類別報市招商引資工作領導小組審批或備案。

　　①對投資總額3億元以下（不含3億元）的項目，報市招商引資工作領導小組備案。

　　②對投資總額3億元以上（含3億元）的項目。提交市招商引資工作領導小組，由市招商引資工作領導小組常務副組長審批。

　　③對投資總額10億元以上（含10億元）的項目。提交市招商引資工作領導小組，由市招商引資工作領導小組常務副組長初審后報組長審批。

　　對報市招商引資工作領導小組審批項目，如領導小組認為項目具有重要產業引領性，需要重新提交由領導小組進行評審的，按程序報領導小組進行評審。

　　（三）有關要求

　　只有經市招商引資工作領導小組評審通過、審批通過、或已向領導小組備案等三種情況之一的項目，各鄉鎮各部門才能與項目投資方簽訂正式項目投資協議書，才可納入招商引資工作績效考核認定范圍。

　　八、項目跟進服務及監督管理

　　（一）對所有按規定程序經遴選評審引入的投資項目，縣人民政府或相關職能部門必須與項目投資方簽訂正式項目投資協議書。項目投資協議書內容必須包括與遴選評審時項目方承諾相一致的項目內容，動工及投產時間、投資強度、達產產值、稅收貢獻等指標以及退出機制、違約責任、監管責任等相關條款。具體內容參照我市印發的《項目投資協議書（范本）》并結合本地實際進行制定。縣人民政府負責對本級簽訂項目協議書的最終審核，并于項目投資協議書簽訂后15日內將掃描件報至縣招商引資工作領導小組辦公室存檔備案, 并由縣招商引資工作領導小組辦公室報至市招商引資工作領導小組辦公室存檔備案。

　　（二）對經遴選評審擬引入的優先引進類項目，縣人民政府及相關職能部門要加強跟蹤服務，設立項目服務綠色通道，為項目投資審批、供地、報建等事項提供一站式服務。

　　（三）縣人民政府及相關職能部門要敦促項目投資方按照項目投資協議約定推進項目，確保項目建設按進度完成，并不定期向市、縣招商引資工作領導小組報告項目進展以及推進過程中遇到的問題和困難。

　　九、其他

　　本辦法自印發之日起實施，試行期2年，相關法律依據變化或有效期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。

　　附件：1. 陽山縣招商引資項目遴選、評審流程圖

　          　2.陽山縣招商項目遴選申報表

　　          3. 陽山縣招商項目遴選、評審審批表

　　          4.陽山縣招商項目備案表

　　公開方式：主動公開

　　抄送：縣司法局

陽山縣工業和信息化局關于印發陽山縣招商引資項目遴選評審辦法（試行）的通知（電子章）.pdf