2025年,陽山縣文化廣電旅游體育局全面貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神,圍繞市委“十大行動方案”、縣委“1+123”工作部署和推進落實“百千萬工程”的主要目標任務,認真抓好文化、旅游、體育等工作,推動陽山高質量發展。2025年上半年工作總結和下半年工作安排如下:
一、主要措施及成效
(一)堅持發揮黨建引領高質量發展作用
深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,為文旅體融合發展注入動力。落實意識形態工作責任制,強化陣地建設。
(二)全力促進文化廣電事業繁榮
1.持續推進韓愈紀念館建設,優化公共照明,提升周邊環境,完善館內設施,為參觀者提供沉浸式體驗。
2.抓好落實公共文化場館的免費開放工作,縣圖書館堅持每周對外開放56小時服務群眾,上半年進館人數9萬多人(次);縣文化館積極開展豐富多彩的群眾性文化活動,把文化工作延伸到農村、企業、學校和機關等領域;縣博物館今年已接待群眾10萬多人次;各鄉鎮文化站及基層綜合性文化服務中心均按要求保障每周免費開放時長,結合實際積極舉辦展覽、培訓、講座以及開展非遺展演、文化進農村進校園等活動,切實為群眾提供優質免費的公共文化服務。
3.深入開展文化惠民工程,圖書館進館人數8萬多人次,文獻借還量7萬多冊次,新增讀者證2211個,舉辦“韓愈書房”品牌活動24場(次),開展線上線下閱讀推廣活動共計75場次;縣文化館組織各類群眾性文化活動110場次,組織文化志愿者送戲下鄉惠民演出84場次,開展非遺展覽進校園、進社區、進農村活動10場次;縣博物館以優質高效服務接待各地旅行社團隊、自駕游、研學團隊等,今年已接待群眾10萬多人次,舉辦了《陶說生肖——石灣陶塑十二生肖文化展》《亙古圖騰天南映象——雷州石狗文化展》等活動,持續舉辦“愈您一起”文化系列活動,取得了良好的效果。2025年上半年,各鄉鎮綜合文化站和行政村(社區)綜合性文化服務中心先后舉辦展覽、培訓、講座430多場次;開展文化進農村、進校園、進社區780多場次。
4.加強不可移動文物的保護利用。一是持續推進陽山縣第四次全國文物普查工作,共復查三普不可移動文物點153處,登記新發現7處。于4月率先完成數據錄入及上傳省級端平臺,完成率100%。積極開展補充公布陽山縣第三次全國文物普查不可移動文物名錄工作。二是大力推動賢令山摩崖石刻(韓文公讀書臺、千巖表)保護利用工程,目前正在開展概算審核及設計工作,同步辦理土地劃撥等手續。三是學發公祠修繕工程(第二期)于今年5月通過省專家組驗收,目前正完善驗收資料。四是切實加大保護力度,組織開展文物的巡查檢查工作,依法對全縣102處未定級不可移動文物制定了保護措施;會同檢察部門督促相關鄉鎮對全縣15處不可移動文物的存在問題對標予以整改;對全縣27處文物增設了公告欄,加強對不可移動文物保護范圍及保護措施的宣傳。
(三)大力推動旅游經濟高質量發展
1.積極推進重點項目。推進陽城-嶺背-秤架線鄉村振興項目,完善“陽山縣嶺背秤架生態休閑康養之旅”精品旅游線路的旅游配套設施,提升旅游產業質量;積極對接四季精彩設計集團有限公司,編制《生態休閑康養體育旅游融合精品線路提升策劃和品牌設計》,推動我縣文化旅游體育產業提升,助力社會經濟高質量發展;推動賢令古韻驛站項目,對接縣自然資源局,調整用地國土空間規劃用地性質,待落實點狀供地手續后,開展規劃設計和建設。
2.積極推動質量提升。指導條件成熟的景區創建國家AAA級旅游景區,根據計劃上半年推報魚水風景區,我局組織專家和工作人員對魚水風景區進行了綜合評估,并給出了針對性的創A提升計劃和整改意見,對工作人員進行了創A培訓,力爭推動魚水風景區成功創建國家AAA級旅游景區;指導楊梅鎮水浪花谷項目完善旅游配套設施,豐富旅游業態,規范服務管理,爭取建設設施完善、業態豐富、服務質量優良的景區;組織我縣講解員參加“2025年清遠市導游大賽”,獲得了好成績;開展陽山旅游景點專題技術指導項目活動,舉辦2025年旅游從業人員培訓班,為全縣近40名講解服務人員提供理論與實踐相結合的深度培訓。
3.積極擴大營銷力度。成功推出“陽山文旅”視頻號,以生動、活潑、直觀的視頻方式推廣陽山文化和旅游產品,與“陽山文旅”公眾號、陽山文旅VR導圖形成宣傳矩陣,擴大營銷推廣影響力。結合2025年粵港澳大灣區龍舟邀請賽(陽山站)暨第二屆陽山縣龍舟賽,探索“體育+文化”“運動+旅游”“賽事+美食”的旅游業態,拉動了服務業、旅游業、休閑經濟等相關產業的消費增長。
(四)推動體育事業健康穩步發展
1.加大體育健身設施建設投入,今年3月初完成了陽山縣體育公園健身設施和場地升級改造項目(匹克球場)建設;陽山縣全民健身廣場提升改造項目正在有序推進中。
2.扎實推進公共體育場館、群眾性賽事活動場所的安全檢查與監督管理,確保體育活動安全有序開展。嚴格落實定期巡檢制度,深入公共體育場館、群眾性賽事活動場所、體育公園以及體彩網點開展安全督導工作,全力保障群眾健身活動安全開展。
3.深入推進陽山縣“四個一萬”全民健身服務活動,圓滿舉辦了2025年陽山縣“四個一萬”全民健身服務活動暨慶祝“五一”國際勞動節職工體育賽事活動、陽山縣“四個一萬”全民健身服務計劃——社會體育指導員培訓班(拔河)、陽山縣 “四個一萬” 全民健身活動暨第四屆(2025)青蓮水鄉古鎮龍舟文化活動、陽山縣“四個一萬”全民健身服務活動暨圍棋文化推廣活動——體教融合之圍棋師資培訓班。
4.積極組織并高質量舉辦參加各級體育品牌賽事活動,充分發揮賽事的集聚效應,以“體育+”為紐帶,推動農文旅體康融合發展。5月圓滿舉辦了2025年粵港澳大灣區龍舟邀請賽(陽山站)暨第二屆陽山縣龍舟賽;6月組織運動員參加2025年粵港澳(清遠.清城)龍舟爭霸賽暨清遠市第八屆運動會龍舟賽,我縣龍舟隊一舉斬獲市運會組200米、500米兩個項目的第二名,實現了歷史性突破。
5.深化體教融合,賦能體育高質量發展。積極聯動省市縣三級體校,打造縱向幫扶體教融合平臺,做好縣域中小學體育項目布局,爭取省市體育人才、場地建設資源的傾斜與投入。
6.持續推進國民體質監測工作,為群眾提供了精準的科學健身指導服務。5月“我為群眾辦實事”2025年廣東省國民體質監測萬里行活動在陽山縣體育公園拉開帷幕,通過多元化的服務形式,為群眾提供體質測試、科學健身指導及健康科普宣傳,助力形成“主動健康”的社會新風尚。
(五)著力抓好市場管理和執法工作,推進平安陽山建設
1.做好文廣旅體市場行政審批工作,嚴把市場準入關。2025年至今共審批歌舞娛樂場所1家、游戲游藝場所1家,延續歌舞娛樂場所1家。
2.切實抓好安全生產工作,一是做好安全生產宣傳工作,落實企業主體責任。二是加強部門聯動,強化隱患排查,2025年至今,我局發現并上報各類隱患共14個,已整改完成14個,整改率100%。
3.推動社會信用體系建設工作。建立完善社會信用體系建設制度措施,不斷加強公共信用信息歸集標準規范化,發揮信用建設對優化營商環境支撐作用,扎實開展“不合理低價游”、營業性演出市場虛假宣傳及炒票問題等重點領域誠信缺失問題專項治理,同時開展社會信用體系宣傳工作,營造良好的輿論氛圍。
4.強化執法檢查,維護市場秩序。我局出動檢查人員490多人次,檢查文化廣電旅游體育市場經營單位140多家次。
5.推進2025年“雙隨機、一公開”工作。按照雙隨機抽查工作計劃安排,共發起本部門雙隨機抽查5次,檢查互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂場所、出版物經營單位、印刷企業等經營單位30家次,并按時公開檢查結果。
6.深入開展“掃黃打非”工作。一是強化“掃黃打非”宣傳,持續擴大“掃黃打非”影響力。二是集中開展“掃黃打非”專項行動,2025年至今,指導鄉鎮完成辦理案件4宗,嚴厲打擊相關違法違規行為。
7.有序開展平安建設(綜治工作)。一是開展防范打擊邪教破壞專項行動,2025年以來,我局組織力量檢查相關場所20多家次,未發現宗教類非法出版物和邪教宣傳讀物;二是扎實開展社會穩定形勢分析研判和矛盾糾紛調處工作,并積極會同相關職能部門進一步加強工作摸排力度;三是開展社會穩定風險評估工作,對各項文化、旅游、體育活動項目進行風險評估并形成評估報告,切實做到從源頭預防和控制可能引發的社會穩定問題;四是做好信訪工作,會同相關鄉鎮及部門妥善處理老放映員相關訴求問題,避免越級上訪事件的發生。2025年以來,我局接到省一體化信訪平臺網絡信訪1件,已依法辦理并按時答復信訪人,信訪人表示滿意。
8.全力推進全民禁毒工程。在文化體育場館、旅游景區、文化娛樂企業等場所擺放咨詢臺和發放相關宣傳資料、懸掛禁毒宣傳海報,共發放禁毒宣傳資料500余份,發動企業張貼禁毒警示語60多張次,設置屏保提示10多家,提高廣大消費者和從業人員的禁毒、防毒意識和能力。
9.深入開展常態化掃黑除惡斗爭。按照縣有關工作部署,繼續推進文旅行業整治工作,深入摸排涉黑涉惡涉亂線索,大力整治文旅行業亂象。
10.開展“治亂補短 全民反詐”專題學習教育活動。以“治亂補短 全民反詐”為主題,落實“三個一”活動措施,大力推動開展“治亂補短 全民反詐”專題學習教育活動,務求徹底掃清全局反詐知識盲點,增強干部職工的防范意識及防騙能力。
(六)促進各項工作對照標準落實
1.積極抓好黨風廉政建設。一是按照黨風廉政建設責任制工作要求,壓緊壓實黨風廉政建設主體責任。二是認真落實日常廉政談話提醒工作,制定了2025年各班子談話計劃表和各股(館、校、中心)負責人談話計劃表,聚焦“關鍵少數”、年輕干部等,圍繞“重要節點”有針對性地開展日常廉政談話,截至第二季度開展廉政談話共28人次。
2.持續開展鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作。協助幫扶鎮落實貧困戶“兩不愁三保障”政策;組織干部職工開展2025年春節走訪慰問活動;因地制宜著力打造特色優勢產業;健全完善鄉村振興項目庫;深入推動金融幫扶進村入戶。局主要領導與分管領導,多次深入幫扶鎮開展“百千萬工程”調研,就推動文旅融合、產業發展、文化振興、典型鎮、村培育等工作進行幫扶;積極組織單位干部下沉到鎮村,大力協助鎮村開展植樹綠美、抗洪救災、森林防火、人居環境整治等中心工作,全力打通鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作落實“最后一公里”。
3.認真抓好保密工作。4月開展了“共筑保密防線 公民人人有責”保密宣傳教育月主題活動,組織單位涉密人員開展2025年保密教育線上培訓活動,張貼保密宣傳海報,有效提升了黨員干部及群眾保密意識。常態化做好涉密人員管理,嚴格開展涉密人員保密審查,加強保密管理。
二、存在問題
(一)工作經費明顯不足。一是公共文化資金緊缺,縣政府已安排2024年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金(一般項目)40萬元用于“瀕臨失傳劇種演出”和“開展基層公共閱讀服務推廣”,目前尚有20萬元資金有待財政安排,安排35萬元用于“縣級不可移動文物-高鞏橋搶修工程”,目前僅落實5萬元;省已安排2025年廣東省第四次全國文物普查補助經費42.364萬元,尚有27.364萬元待落實;縣博物館對外開放后,原有的免費開放經費不足以支撐運作,急待縣解決;學發公祠修繕工程(第三期)資金未落實。二是旅游宣傳經費捉襟見肘,還沒有營造出濃厚的旅游氛圍。
(二)“四普”方面,根據上級文件精神,要求將全縣32處第三次全國文物普查中已調查登記但尚未認定公布的線索資源公布為不可移動文物,且提出“文物公布是國家意志,不需要征求產權人意見”的指導意見,根據實際情況,經征求所有權人、所在村/居、屬地政府及相關職能部門意見,32處中有15處不同意公布為文物,其中在第一批公示的20處中有5處不同意,未公示的12處中有10處不同意;縣交通部門對2處橋梁類設施列為文物持反對意見;此外,陽山粉廠煙囪位于青蓮鎮,所在地塊屬公有資產,如公布為文物,將對青蓮鎮的發展和公有資產的使用產生較為深遠的影響,上述問題急待縣委、縣政府指導解決。
(三)受交通基礎設施建設相對薄弱、建設用地指標較少、土地調規難、優惠政策少、環保政策等制約,增加了旅游招商引資以及項目開發的難度,旅游營銷手段乏力,缺乏龍頭企業支撐,對外宣傳經費少、宣傳推介難形成以點帶面的格局。
(四)民宿取得合法經營資質較難,發展基礎較差,民宿發展層次低,缺少高端精品民宿,服務水平有待提升。
(五)體育設施場地建設發展不平衡,監管體系不完善,當前體育活動形式較為單一,難以充分契合群眾的健身需求。
(六)文化旅游體育市場違法違規經營問題雖逐年遞減但仍有發生,文化旅游體育市場執法體制機制需進一步理順。
三、下一步工作思路
(一)繼續強化政治理論學習
全面加強機關黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設,推動全面從嚴治黨向縱深發展。加強黨員培養,不斷提高發展黨員工作的質量和水平。
(二)大力促進文化事業發展
1.貫徹落實《廣東省公共文化服務促進條例》,抓好抓實公共文化場館的免費開放工作,深入開展文化惠民工程,促進優質公共文化資源向基層傾斜和延伸。
2.壓緊壓實文物保護工作責任,文物安全檢查巡查工作常態化;根據中央、省、市部署推進陽山縣第四次全國文物普查工作,持續推進賢令山摩崖石刻(韓文公讀書臺、千巖表)保護利用工程。
(三)推動旅游產業持續發展
1.推進廣東第一峰、廣東峽天下等重點旅游企業擴容提質,指導申報創建國家A級旅游景區的企業對標完善軟硬件設施。
2.推動完善旅游配套設施,更新旅游標識標牌、旅游宣傳廣告等,營造旅游城市氛圍。
3.豐富旅游業態,推動民宿、露營等新興旅游業態的發展。
4.抓好旅游營銷宣傳工作,充分運用新科技新技術的互聯網宣傳方式推廣陽山旅游。
(四)統籌推進發展體育事業
1.建立常態化檢查機制,定期對公共體育場館、群眾性體育賽事場地、體育公園及體彩銷售網開展全方位安全隱患排查,督促責任主體強化日常巡查力度,切實筑牢安全防線,為市民營造安全、有序的健身休閑環境。
2.加強與上級部門的溝通對接,積極爭取政策傾斜與資源扶持,全力推進陽山縣全民健身廣場提升改造項目,著力補齊設施建設短板。
3.加大全民健身活動和品牌體育賽事的開展力度,豐富活動形式與內容,同時,著力強化社會體育指導員隊伍建設,提升指導員專業素養與服務水平,助力全民健身事業蓬勃發展。
4.持續推進陽山縣“四個一萬”全民健身服務活動,為廣大群眾提供更廣泛、更普及、更有效、更便捷的全民健身服務。
(五)繼續強化市場管理和執法工作
切實抓好安全生產工作,不斷完善規范我縣文化旅游體育市場生產經營秩序。繼續加大執法檢查力度,扎實開展各項專項行動,充分運用“雙隨機、一公開”抽查,進一步加強協調聯動形成監管合力。抓好“掃黃打非”案件辦理和宣傳教育。繼續做好行政審批工作,推進平安建設(綜治工作)工作、常態化掃黑除惡斗爭工作、全民禁毒工程,持續開展“治亂補短 全民反詐”專項行動。
(六)繼續促進各項工作落實
繼續抓好黨風廉政建設、保密等工作。扎實推進鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作。
陽山縣文化廣電旅游體育局
2025年7月8日
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